煤价下降采暖费不降或因环保成本上升
孙中强认为，供暖行业不参与全社会市场竞争，其运营成本与沈阳市居民的“采暖费”有关。煤价下降，但“采暖费”却没有下降的其中一个原因是采暖费中包含了环保成本。煤价虽然下降了，但是由于用于减轻雾霾“脱硫脱硝”等先进设备，致使采暖费中的环保成本上升了。
如果调整取暖费价格时，把增加的环保成本考虑进去，引进的设备物尽其用，虽然采暖费没有下降，但百姓可以呼吸到新鲜的空气，也是皆大欢喜。
因地制宜制订制定地方环保标准 在国家政策框架内，根据沈阳市情，在不影响企业竞争的情况下，适时出台地方环保排放标准。例如，对污染排放企业差别对待，赏罚分明。制定一套污染排放收费(税)和污染治理奖励政策。通过根据企业排放的各种污染物，分类计量收费。然后再按照治理水平，分类计量奖励。对于超低排放的企业进行加大奖励，对于排放刚刚达标的企业不奖或少奖。对于超标排放企业重罚并挂黄牌，限期整改，对于确实无能力改造的企业，采取第三方治理。实施“谁治理谁受益等措施”，借此推进民间资本进入环保治理，尽快改善沈阳目前的污染现状。
