早在2005年，国家8部委就发文推广按用热量计量收费制度，并在我国北方一些城市进行推广工作。国家之所以推行供暖分户计量，是为了倡导人们的节能意识，就是多用多付费，少用少付费。如果人们能根据气温变化进行调节，可以达到节能减排的目的。特别是北方地区，据有关资料统计，采暖地区供热采暖耗能占建筑总耗能的65%以上，有的地区甚至高达90%。
眼下我国北方地区已经进入供暖季。而笔者了解到是，时至今日，供暖分户计量缴费进展缓慢，没有大的突破。如陕西省省供暖分户计量遇尴尬，装115万台热量表仅20%在用;哈尔滨4小区延迟供暖原因在于设施丢失、分户未完;兰州市主城区不少试点的区域尚未实施供热分户计量，且在多年的供暖过程中，由于计费标准的方式不统一，给居民造成了影响……
为何这项节能工程“步履蹒跚”：一些老旧小区“大串联”式供暖改造为分户供暖，再安装热计量表需要资金投入;对热力站的供暖系统进行改造，提升硬件和软件系统，也需要资金投入;一些地方和企业只考虑自身的利益，未顾及节能减排的需要，也使得供暖分户计量难推广。
分户计量有诸多好处，其中采用集中供热，计量收费的措施，可节约能源20-30%;供暖企业也可以根据数据，在非用暖高峰时间减少煤炭燃烧，减轻对环境的影响。
如何能做好这一工程，笔者认为：一是技术问题;二是资金问题。其中技术问题需要研发或现有在节能服务市场中寻找;资金则有待于政府部门的投入、推动以及后期的监管。以期实现分户计量全面铺开和节能降耗的初衷。
