供热要闻

中国从福利供热的困境同时陷入计费供热技术思路混乱的剖析

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2007-03-29  浏览次数:729
     问题一 越来越严峻的东北供热形势,使政府部门意识到:传统的供热体制已到了非改不可的时候。  
    如据报道:  哈尔滨市的冬季供暖时间长达180天,居全国各大城市之首,供热面积5000多万平方米,每年应缴热费9亿多元。但到目前为止,全市各供热单位仅收缴热费2亿多元,占应收款的22.1%。  调查显示,哈尔滨市的热费收缴率近年来呈逐年下降趋势,收缴难度越来越大,历年陈欠的热费已高达9亿多元。 按照哈尔滨市的有关规定,在政府确定热费标准及供热时间后,由供热企业向居民供热,但居民只需交纳10%的热费,其余的90%则由居民所在单位承担。在这种交费体制下,供热企业、受热居民和交费单位之间形成了一个复杂的三角关系,责、权、利不统一,信用关系十分脆弱,又缺少相互制约的手段,从而为一些单位和个人逃避交费责任开了一道方便之门。  同时,开栓不及时、设备出故障、供热质量不达标等供热单位自身经营管理上存在的问题,也是一些交费单位和居民不愿交费的重要因素。 供热方:借钱也必须开栓 , 政府的确不会让老百姓挨冻,过去采取的主要办法就是千方百计让供热企业开栓,尽管这些企业有许多已是债台高筑。  
    哈尔滨锅炉供暖有限责任公司是哈尔滨市最大的供热企业,承担着全市1100万平方米的供热面积。今年企业花了很大精力收缴热费,但到现在也只收上来17%,燃煤储备只有50%,最多能用到元旦。 这家固定资产只有2000多万元的企业,负债额超过两亿元,已到了借贷无门的地步。  即便像 哈尔滨锅炉供暖公司这样的大型国有供热企业,如今也未能百分之百开栓。而对于一些小型的非国有供热企业来说,政府号令的效果则更要打折扣。 黑龙江省台胞公司是一家集体性质的开发兼供热企业,  由于其所辖的台胞小区今年热费收缴率只有1%,700多户居民至今没有开栓供热。 黑龙江省台胞公司经理说,去年公司为保供热已卖掉了两套商品房,今年是无论怎样也没钱买煤了。  据市供热办提供的情况,巨额的热费陈欠使全市半数以上的供热企业出现亏损。截至目前,全市的燃煤储备率只有不足60%,供热生产难以为计,供热设备带病运行的现象也比较普遍。(请读者注意,这仅是中国供暖市场冰山一角的透露)  
    问题二 改革:恢复“热”的商品属性 .  

    热费收缴困难造成供热企业处于困境,供热企业不能正常开栓进一步加重了热费收缴的难度,政府的干预虽可暂时缓解矛盾却更增加了受热居民和交费单位对政府的依赖。如此恶性循环,真正的受害者则是那些住不上暖房子的城市居民。   哈尔滨市主管城市供热的副市长说:“导致城市供热陷入困境的根本原因在于落后的现行供热管理体制,而通过改革重新建立‘热是商品’的观念,则是摆脱供热困境的唯一出路。”  当地的城市经济专家为供热体制改革开出了“药方”:  
    ——取消供热收费的单位报销制度,改暗补为明补,并在条件允许的情况下逐步提高居民个人承担热费的比例。通过建立责、权、利统一的产、供、销关系,使“热”真正作为商品进入市场,让“花钱买热”成为百姓的自觉行动。  
    ——建立城市供热保障金制度,以部分特困企业职工及属于社会救济的贫困居民为主要福利救济对象,通过政府行为保证城市的贫困居民也能住上暖房子。  
    ——通过管网改造变现在串联供热为分户供热,从技术上解决目前交费者和不交费者要么同时受热,要么同时挨冻的尴尬局面,不给那些有钱不交者搭车受热的机会。  
    ——加快供热企业的改革力度,鼓励那些有实力的企业通过提高服务水平、降低供热成本而不断发展壮大,同时迫使那些规模小、资质差的供热企业自动退出市场。  
    该问题国家官方有专门的热计量网站,最近国家8个部委联合通知供热单位必须按供热量收费,这也是保证我国东北地区工业经济能否健康发展生死倃关的问题,国务院最近也立法解决有关热力计量表的生产检验程序问题,我国有关研究所派出大量研究人员奔赴西方工业强国考察,力图引进、沿袭国外现成方案,中国科学院、北大、清华、哈工大的有关专家教授纷纷在中国官方热计量网站发表文章,阐述国情的不同,沿袭照抄国外现成方案的不可取,最近中国城市的各大新闻媒体也对此发表文章阐述。如远在该问题距离之外的南京,2003.11.5扬子晚报也对此刊登文章阐述。我国东北地区小面积照国外引进方案试验已两年,现仍然在争论不休,无法实行。而国内众多厂家就此热值计量表制造业市场蛋糕有人民币6、7百个亿,因这块大市场的利润吸引,就盲目照抄仿制国外产品,用国外的产品制造标准仿制国内标准,风起云涌投巨资大造产品流水线,笔者忧虑,又要产生救火的同时引发更大火灾的怪圈。  
    中国从福利供热的困境同时陷入计费供热技术思路混乱的剖析  
    综上所述,恢复“热”的商品属性 刻不容缓,可这里面包含的“技术”问题却使中国高学历、热工专家们大伤脑筋,这里“技术”问题,绝不是中国科学家们的理论水平不够,也不是由此引发的众多国家标准制定的不科学、不严密所造成,恰恰是由于中国具体国情的掺和,使恢复“热”的商品属性问题,又一次表明,用政府行政手段,靠拍拍脑袋,发发文件来解决,行不通。散热取暖这是能量转换的最低级的形式,常规技术分析,计量散热量应该有比计量高级能量-电量更方便、更简易的方法,用电收费,老百姓何时赖过帐?由此可见,中国高学历、热工专家们特别是政府有关部门应该认识到,是中国人就必须爱国,爱国就必须从符合国情出发,给老百姓信得过,制造产品和制定政策都必须如此。今天笔者就 《中国从福利供热的困境同时陷入计费供热技术思路混乱的剖析》一文借题发挥,因为笔者有理论和实践证明有这个发言权,并感谢贵网提供给此文刊登的便利机会。  
    从用电表计费,消费者和供电局相安无事、商品交易良性循环看来,关键在于电表计量透明度强,公平合理。电表的制造和安装成本低廉,热表则不然,仅里面的一对热敏传感器按国家标准要求,价值已和电表相当,如果再加上高标准的流量传感器,单片机控制计算线路,该表的机械配件及安装必须的表的传感的离散性,制造检验工作台的复杂庞大,多学科领域的扯入,其成本无法低廉,在国情之下,就是制作金饭碗装猫食。这笔费用的转嫁分摊,使该问题雪上加霜。即使就是这样,这种表的计量方法依然无法公平交易,商品交易的最重要的原则就是互相制约,互惠互利,因为国家供热质量的标准制定是统一的,这是收费的依据,而中国各个地区的供热温度的高低随意性很大,根本无法执行国家标准,就象中国各个地区电厂如不统一发出220V市电入户,且电压输出的离散性任意漂浮,用电也无法收费一样,同样,尽管热表制造的精度再高,在单独针对用户取暖散热量计算的很准确,却无法用经济效益的杠杆制约供热方,可用户是上帝,要中国的上帝付费,如达不到上帝付费后的取暖舒适度,“热”的商品属性就不合理,即上帝不付费就有道理,就象假冒伪劣产品价格再便宜,也不能使市场规范化一样,加之此问题的惯性使然,供热改革计量收费政策乃是空想,要彻底脱离上述的怪圈乃是政府制定这个政策的善良的愿望,于事无补,随着这个话题的深入,读者肯定已看出,必须要制造符合中国国情的热表,该热表的性能必须具有供暖方和消费者之间互相制约,互惠互利的功用,且要实用便宜,单独针对消费者计量散热量收费的热表,就象金饭碗装猫食不可能使供热改革计量收费政策公平合理沿续,可延续的乃是上述的怪圈,怪圈内容又有了金饭碗的热表必然演变成泛滥成灾、假冒伪劣的热表趋势,因为这个演变趋势才符合商品经济的杠杆原理。  
    说到此,读者可能在想,笔者要逆潮流而动,在宣扬中国国情下,取暖不收费合理,非也,笔者多年专业产品技术创新工作,自由工作者,一贯主张能提出问题就为进步,能提出问题,也能解决问题,就是突出贡献,这比制定一项政策,却无法落实这项政策要好的多,笔者多年目睹在中国基础应用行业几乎每个前沿,都由西方强国用知识产权在导向、把持、垄断,现在,中国热能表应用的行业也正在陷入这一无主动权发展经营的泥坑,笔者感到无比痛心。在信息传播如此发达的今天,上述误国误民现象是我们这一行的中国高学历、热工专家们、技术人员应该有不作技术亡国奴,清除技术奴性气概的时候了。笔者几年前就已专程几千公里自费到我国东北地区实地考察,并得到国家授权的实用新型专利成果  02218201.2 水暖循环管路有效热值计量表 ,该专利正式授权日期是2003.9.17,在此基础上,笔者又发明了针对国情运用的《自控分流取样读差式热值计量表》其发明专利申请号200310112635.2,笔者上述这一领域目前遇到的在国情下的技术困境难题,用该专利技术的高级简单的方法已全部解决。专利技术制造的样品运行表明,传感驱动浑然一体,无需外接动力,自控累积计量透明、准确、巧妙,供热、用热双方都用经济利益制约,安装如同沿用多年的自来水表方式,制造牵涉技术单一,成本低廉,该产品问世应该属世界首创。但是,中国国情的复杂性,笔者再狂妄也不敢海口能解决,这就是一贯雷声大,雨点小的解决有关政府机构官僚决策、水准低下问题、自缚手脚崇洋媚外问题、论资排辈人才运用问题、长官意志代替科技问题等,所关联影响的就是学术界的事不关己,高高挂起,御用为上,职业道德为下,国民经济利益受损熟视无睹问题。笔者用此牢骚口吻,读者肯定明了该专利项目的遭遇如何,如果本文观点能激起政府有关部门、学术界对本文真伪的考证,而不是可怕的麻木不仁、目睹任其本文叙说的东北供暖计费的现况恶性发展,这就是本文的目的。并衷心感谢读者及网友自有公论。 

    ( 注:本文牵涉到的问题数据的来源及相关文字整理,摘录于中国热计量网站文章。谨向该文作者深切致意! )
 
 
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