乌鲁木齐是全国城镇供热体制改革的首批12个试点城市之一,2004年进行了供热分户计量收费试点。但7年来,首府推广热计量步履艰难。目前,热计量表种类繁多,质量也参差不齐,一个热计量表有的只卖几百元,有的价格达到上万元。售后服务无法得到保证,很多都无法按计量收费。对于安装了热计量表却按面积收费的原因,除了热计量表质量问题之外,还和没有安装楼栋表有关,没有楼栋表,如何分摊热费市民意见难统一。
如今热计量表最突出的一个问题就是日常管理处于真空状态。首府一家热计量表公司的负责人说,推广热计量的一个重要保证就是做好热计量表售后服务工作。但热计量表市场比较混乱,个别公司低价中标后,就只负责安装热计量表不管售后服务。另外,一旦发生丢失、人为恶意损坏由谁来承担责任,这都需要政府有关部门作出明确界定。
据了解,2010年国家《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》特别强调各地加强监管供热计量器具产品质量的工作。各地质监部门要加强对本辖区内的供热计量器具生产企业的监督检查,建立企业监管档案,依法强化供热计量器具型式批准和制造许可监管,严厉查处无证生产、不按产品标准进行生产以及将不合格产品出厂销售的行为。质监部门要加快完善供热计量器具检定装置建设工作。
“该方案完善及规范了热计量的相关政策、资金支持和设计、安装、维修、合同等环节。例如供热企业要提前参与到热计量表的设计施工、采购、验收、维修等。这一系列环节供热企业要全程参与。”市建委相关负责人说,新方案出台后,将填补热计量表管理的一些盲区。
九三学社乌鲁木齐市委员会建议,要科学制定分户计量、热值收费标准,公开标准的制定依据和计算方法,使计费标准科学合理,有利于推进分户计量、热值收费工作的开展。
有业内人士反映,部分安装的热计量表没有按计量收费,其中一个原因就是开发商安装的热计量表质量良莠不齐,有的质量根本不过关。部分开发商拒绝供热企业参与计量器具的选购,而供热单位以没有介入计量器具的选型、采购、安装为由,不完成计量装置的接收工作。