大连城区供暖价格目前啥情况？
听证会上记者获悉，大连市城区包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区及高新园区共有供暖企业156家，供暖面积11882万平方米，其中居民住宅供暖面积8328万平方米，非居民供暖面积3554万平方米，热用户总数为107万户，按现行价格年应收供暖费总额27.7亿元。
大连现行的供暖价格中居民供暖价格是2005年调整的，由过去的每平方米18元调整为23元；非居民供暖价格是在2005年由过去的每平方米20元调整到25元的基础上，于2008年又从每平方米25元调整到现行的33元。
大连城区供暖上次为啥调的价？
记者了解到，2005年和2008年两次供暖价格调整都是全国性的，其主要原因都是煤炭价格上涨而导致的。2005年大连改革供暖收费体制，调整供暖价格时测算当时的煤炭（热值在4500-5000大卡，下同）价格为420元/吨，而到了2008年，煤炭价格上升到每吨600多元，高峰时达到每吨740元左右。
为此，国家发改委等三部委专门下发了《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的通知》（发改价格[2008]2415号），通知规定“各地根据煤炭价格上涨情况，按照定价分工管理权限和规定程序，适当调整供热价格”。根据国家三部委通知精神，2008年供暖期之前，我国北方有供暖的城市绝大部分都相应调整了供暖价格，就居民住宅供暖而言，哈尔滨市上调5.80元，长春市上调3元，天津市上调5元，济南上调4.5元，辽宁省14个地级市除大连外13个城市居民住宅供暖价格均做了调整，平均上调4.15元。
当时，大连市政府充分考虑了地区经济和社会发展的实际，为了保障民生，让经济发展的成果惠及百姓，大连政府决定只调整城市非居民供暖价格，居民住宅供暖价格暂不调整，由此造成供暖企业的亏损由市财政予以适当补贴。为此，当年度大连市只将非居民供暖价格调整到现行的每平方米33元。
到今年供暖期结束，已过了两个供暖期。尽管遇到了全球性经济危机的影响，但是全球性资源价格并没有明显回落，尤其是煤炭价格总体上还略有上升，两个供暖期，大连市政府已拿出3.227亿元补贴供暖企业的政策性亏损。另外去冬今春又遇到了历史罕见冷冬，大大提升了供暖企业的供暖成本，即使政府给予了一定的补贴，但企业亏损加大，个别供暖企业降低供暖质量，给市民生活质量带来影响。从目前掌握的情况看，随着全球经济的复苏，资源价格上涨的压力依然很大，国内煤炭价格下降的可能不大。
价格调整有什么保障措施？
2005年，大连市进行城市供暖体制改革。市政府出台了《大连市职工采暖费补贴办法》，规定了我市机关、团体、企事业单位在职职工、离退休人员的住房采暖费将实行“暗补变明补”，单独列项以补贴的形式随职工工资按月发放给职工个人。应该说，大连市职工采暖费补贴标准高于省内外其它城市，补贴对象职工人人有份，绝大多数职工家庭从中受益。这次调价后，拟定职工采暖费从今年元月开始补发，也是从惠及职工的角度考虑的，这是确保供暖以福利为主的重要措施。
另外，自2006年以来，大连市进一步深化了城市供暖体制改革。市政府颁布第80号令，建立了大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法，2007年事业单位也开始实施。两个《办法》的实施，从而保证了大连市企业离退休职工23.90万人，事业单位离退休职工3.57万人采暖费补贴的统一标准，统一发放。这次调价后同在职职工一样从元月份开始补发。而自2005年以来，大连市通过不断调整和完善，建立起对困难居民家庭采暖费补贴的保障体系。补贴全部由政府出资，补贴资金合计为2174万元。调价后将增加补贴资金565万元，仍由政府买单。
但调价将对单职工家庭，特别是无职工家庭和未得到救助的困难群体的边缘户，将增加经济负担，另外对外来居住城区的无业者、个体从业者也将带来直接影响。部分困难企业在未调价前给职工发放采暖费补贴都困难，此次调价后将加重这些困难企业负担。针对个别企业对职工采暖费补贴发放不及时，不兑现等问题，政府相关部门要加大监督检查力度，采取行之有效的措施，确保政策落实到位。
自2005年供暖调价和收费政策改革以来，室温标准增加2℃，改间歇供暖为连续供暖方式，今年拟定增加15天供暖时间，同时又提出了“煤热价格联动”等改革措施，这些措施无疑是对提高供暖质量，提高市民生活质量起到了积极的保障作用，同时也将增强广大市民对供暖调价的心理承受能力。
会上记者获悉，由于在供暖质量上，几年来个别供暖企业、个别地区、个别时段，由于种种不同原因而造成室温达不到18℃要求，测温不及时，退费困难，维修不及时等质量问题，为此狠抓供暖质量，提高供暖企业服务意识，将成为今后工作的重中之重。
另外，各部门将抓紧《大连市城市供热管理条例》修订工作，去年《条例》修订已列入市人大立法工作计划。通过立法采取市场准入制度，强化对供暖企业的监督管理。对市民关心的供暖设施产权界定，供暖期限，室温标准，供暖质量，维修养护责任等方面进行重点修订。
