本报讯 (记者马建敏)遵循“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则，日前，省物价局出台了《关于制定供热计量价格的指导意见》，对全省范围内的供热计量收费标准作出指导，为采暖分户计量的推行作出政策上的准备。
据了解，目前我省相当数量的新建住宅、公共建筑以及部分进行了节能和热计量改造的既有建筑，已具备实施供热计量收费条件。指导意见适用于已安装供热计量设施，具备按用热量分户计量收费条件的节能民用建筑、公共建筑用户。
过渡阶段按两部制热价折算
根据国家相关要求，供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，并按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。在按面积收缴热费向按用热量收缴热费的过渡阶段，用户热费的计算公式为：基本费用=基本热价×计费面积；计量费用=计量热价×耗热量；总费用=基本费用+计量费用。
指导意见认为，在确定基本热价的比例时，要兼顾热用户和供热企业之间的利益关系，基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。根据试点市的经验，在实施供热计量收费的起步阶段，基本热价比例可安排为50%，随着供热计量收费的推进应逐步降低。当地平均采暖耗热指标的确定，原则上应使两部制热价水平与现行按面积计算的热价基本一致。供热计量两部制热价采用简化计算，方法为：基本热价=面积热价×比例；计量热价=(面积热价-基本热价)/(当地平均采暖耗热指标×采暖季小时总数)。
结算热费实行“多退少不补”
起步阶段，应对用户采取鼓励政策，在结算热费时，实行“多退少不补”，即先按面积计算的热费一次性收取，供热结束后按供热计量收费高于按面积收费的部分不再向用户收取，低于按面积收费的部分，应在供暖期结束后两个月内退还给用户。随着供热计量收费的推进，在不断完善的基础上，应逐步过渡到“多退少补”。
实施供热计量收费的用户，因热计量表损坏以及质量等原因造成计量数据失真的，则按面积收费结算。
申请暂不用热用户，收费不超过总热费的20%
据了解，我省大部分供热一直实行按照建筑面积收费办法，实行集中供热的房子，即使没有人住，也要按照建筑面积缴费，既不公平，也不节能。
今后，对申请暂不用热的用户，各地可根据本地实际情况，适当收取一定费用，以弥补供热企业为用户备用容量的成本支出、申请暂不用热或申请恢复供热发生的费用以及热传导损耗等。收费标准应从低掌握，一般不超过总热费的20%。
