谁交钱,谁用热;用多少热,交多少钱。供热计量收费是全省城镇居民一直期待的取暖收费方式。作为山西省各地供热计量收费的依据,《山西省城镇供热计量收费暂行办法》早已于2006年11月1日出台。目前,山西省新建小区和进行过节能改造的旧有小区,基本具备了实行分户控制的条件,只要安装相关装置,就可以分户计量收费。
去冬采暖季,山西省终于有了第一个"实验田"--长治市澳瑞特小区。小区共24幢楼房,有7幢开始实行分户计量收费。3月16日,小区供暖季结束,7幢楼里的住户不同程度得到实惠。
来自省建设厅的数字显示,供热分户计量后,25%的住户采暖费节约了50%;87.8%的住户不同程度地节约了采暖费。而记者调查发现,剩余12.2%的住户,没有节约采暖费是因为供热管道存在跑冒滴漏等问题。而小区物业则减少了约20万元的成本。
A 部分居民省下一半采暖费
"真是太好了,家里暖和,还能省钱,计量收费真是一件利国利民的大好事!"长治市太行东街澳瑞特小区11#楼的住户王成林,一见到记者就大赞计量收费。
3月4日下午,记者到王成林家采访,现场查看客厅挂着的温度计,显示室内温度为19℃。王先生说,去年11月15日小区开始供暖后,家里温度一直保持在18℃左右。而王先生在整个供暖季仅打开过供热阀门一次!物业人员查看热量表发现,用热量为10.2个字,是这幢楼用热最少的住户之一。而这7幢楼的不少居民也都省了一半的取暖费。
同住11#楼的韩宝聪,是这幢楼里用热最多的住户。记者前往探访,开门的韩先生只穿着秋衣秋裤,进门后一股热气扑面而来,温度计显示,室内温度高达25℃。"室内温度太高,对身体不好。"面对记者的提醒,韩先生表示,他退休前从事物业工作多年,了解冬季供热的难处,现在小区搞计量收费正在摸索经验,他愿意尽自己的一份力,于是他把自己家当成了"实验室",尽量多用热,为今后小区分户计量更加合理多提供些数据。
尽量多用热的韩宝聪,这个采暖季共节约200多元;只开过一次阀门的王成林则省下840多元,节约了一半费用。所谓节约,是以计量收费与按面积收费比较得出的结论。
既然是按供热量收费,王成林只开了一次阀门,为什么只节省了一半费用,而不是更多?
面对记者疑问,澳瑞特小区物业人员详细解释了计量收费:供热分户计量,具体说来实行的是"二部制收费办法",一部分是固定要缴纳的基本热价,按面积收费的50%收取,这主要用于管网建设基础费用以及供热设备的正常运转等;另一部分按供热量收费。"澳瑞特小区区域供热按面积收费的标准是每月每平方米4.95元,以王成林家为例,他家85平方米,一个采暖季4个月,按面积缴费应为1683元。基本热价部分,收的是原来的一半;热量部分为10.2个字,每个字价格为0.12元,只有1.2元。忽略了1.2元这个小数字,王老师也就省了一半。"
只开一次供热阀门,王先生家为什么还能保持比较高的温度?这是记者的另一个疑问。
物业人员进一步解释:一方面,四周邻居家的热量,对王老师家能保持恒温起到了一定作用。另一方面,11#楼经过改造,已经达到节能要求,房屋保温效果本身很好。
B 走出取暖费难收困局
供热计量收费的前提,是房屋节能达标。因为如果房屋不节能、保温效果差,计量收费可能导致居民要缴纳的费用更高,资源损耗更多。
澳瑞特小区共有24幢楼,7幢开始实行计量收费。6幢是新楼,原本就达到节能标准。11#楼是旧楼,去年经过改造也具备了计量收费条件。"新楼推行计量收费容易,但旧楼的节能改造做起来实在太难。"物业公司的崔玉萍经理诉苦。
按规定,节能改造必须做屋面保温、外墙面保温,还要改造窗墙的比例。改造费用,虽然政府给予补贴,但自己每平方米还得出50元。
当物业公司准备推行计量收费时,首先遭遇旧楼住户的抵制。"是好事,为什么不让别的楼改?""凭啥折腾我们?""出钱?不干!"在去年9月份整整一个月的时间里,物业人员听到的多是这样的责问。一次,崔玉萍试着给一户居民做工作,但当说到节能改造必须按规定强制执行窗墙比的比例时,住户脸色一变,就下了逐客令。
不过,经过一个月的讲道理、做工作,11#楼的所有住户终于还是同意改造了。又一个月的紧张施工,11#楼节能改造完工。
供热分户计量推行难,为什么还要推行?崔玉萍解释,由于澳瑞特小区是老小区,设施老化,供暖方面的运行费用很高,而且供热效果并不理想。到了采暖期,收费难一直困扰着物业。从2005年至2008年,几乎每年物业都有大约3万多元的采暖费收不上来。而煤价节节攀升,又会进一步抬升供热成本,收费难度进一步加大。"计量收费能给住户省钱,又因为是按用热量收费,多用多缴,少用少缴,收费难的问题也能解决,所以难也得推行。"
通过一个采暖期的测试,小区供热计量收费深入人心。一些不想掏钱的居民也算清楚了账,在采取供热计量收费方式后,住户在采暖期享受舒适室温的前提下,整个采暖期下来,平均节省30%的采暖费,以100平方米的住宅为例,按面积收费,一个采暖季费用为1980元,节省30%,折合人民币约594元。节能改造时自己按每平方米出的50元,8年多就可以收回成本,这还不包括"冬暖夏凉"的节能住宅夏天开空调和风扇省下的电费。"现在,小区居民看到我都问,啥时给他们家也改造呢。"崔玉萍笑着说,今年6月底前,小区还要改造完成4幢旧住宅楼。
物业人员石晋霞负责收取小区采暖费。"从没像今年这么痛快。"用多少热,交多少钱,大家缴费时少了很多抵触情绪。石晋霞高兴地说,这个采暖期,实行计量收费的7幢楼住户全部交了费,无一拖欠。"要是整个小区都改造了,我的工作就会更有效率。"石晋霞充满期待。
C 物业节省成本20万元
为了了解计量收费究竟能省多少能源,物业在格局、面积一样的11#、12#楼分别安装了总热量表,从去年11月14日至今年2月14日,进行了节能改造的11#楼消耗总热量显示数字为91771个字,没有节能改造的12#楼消耗总热量显示数字为274522个字,两幢楼的消耗总热量相差3倍,但是供热效果却比11#楼好许多。
供热计量收费大大降低了供热成本。物业人员解释,锅炉供热温度一直是恒温的,而供热管道的水是循环运行的,这样就要不断燃烧原煤保持锅炉温度。分户计量供热的7栋楼,由于房屋节能性较好,室温落差小,温度均衡,导致回水温度不低,和往年相比,锅炉运行所需的原煤少了。4个月,整个澳瑞特小区可节约500-600吨采暖用煤,另外减少了近4万度的采暖用电,折合人民币约20万元。
供热计量收费好处多多,为何从2006年11月1日《山西省城镇供热计量收费暂行办法》出台至今,山西省分户计量一直没能施行?一位从事物业多年的业内人士分析,分户计量全国施行都非常缓慢,除了宣传不够,住户们并没有意识到分户计量的诸多好处外,大型供热企业不热心是很大的原因。因为目前,热力企业收费多数还是对单位,只有少部分热用户是散户,如果供热计量收费,每个用热户都直接给热力企业交费,热力企业就要增加人员成本;而管网改造也是一项大工程。
看来,要想在全省范围内推动供热计量收费,还需做大量的工作。(记者 梁建东)