10月24日，沈阳市物价局主持召开了沈阳市调整供暖价格听证会。整个上午，消费者、经营者、专家学者等各方代表共28人坐在一起，就市民高度关注的供暖价格调整交换了各自的看法。有关部门表示，会后将对与会各方的诉求进行归纳总结，在“最短时间内”将形成的调价方案上报给沈阳市政府，确定最终的收费标准。
听证会上，各方代表各抒己见，特别是消费者代表踊跃发言。在涨还是不涨这个问题上，代表们意见比较一致。他们认为，为了保证供热企业的正常生产经营，使供热价格能够合理补偿供热成本，保障冬季正常供热，满足居民正常生活的需要，适当上调供暖价格“可以接受”。但是，供暖价格调整到什么程度，针对不同收入人群实行什么样的收费标准，供热质量如何保障，出席听证会的代表众说纷纭。
可以肯定的是，对于供热企业因煤价上涨而导致的成本增加，将按照政府财政、企业和用户共同负担的原则，综合采取各种措施予以适当缓解。有关人士告诉记者，居民供热价格调整将充分考虑群众可承受能力，并充分考虑对居民消费物价指数的影响。
听证会上，沈阳市供热协会代表对《关于调整沈阳市供热价格的申请方案》进行了说明。《申请方案》指出，今年供热成本上涨，特别是煤炭价格大幅涨价，已经超出供热企业的承受能力，严重影响供热企业正常运行和发展，需通过调价解决成本上升问题；具体调价幅度为，居民住宅供热价格由现在的22元／平方米调整为28元／平方米，非居民住宅价格由现在的23．5元／平方米调整为32元／平方米。《申请方案》说明，在执行居民供热价格时，对没有单位报销采暖费的，居民个人支付25．3元／平方米，差额部分（2．7元）由财政补贴。有关人士告诉记者，听证会召开前，物价部门对沈阳市供热协会申请调整供暖价格进行了初步审核，认为其申请符合有关法规和文件规定。
听证会上，竞相发言的各方代表普遍认为，供热企业基于煤炭价格上涨提出调整供暖价格的诉求具有合理性，可以接受。但是，采暖费究竟调整到什么程度？供热企业提出的标准是否过度？各方代表的意见并不一致。
在听证会上发言的两位经营者代表说，如果现行的热价不变，供热企业将承受更大压力，调整供热价格势在必行。“调价在所难免，但具体的调整幅度多大，值得商榷。”消费者代表、沈阳市铁西区滑翔西社区的贾红认为，根据沈阳市供热协会的《申请方案》，将居民住宅供热价格由现在的22元／平方米调整为28元／平方米涨幅太大。她建议，调整后的供暖价格构成中，供暖企业和政府应加大分担比例，前者可以通过内部挖潜等措施降低损耗压缩成本，后者则应该加大供热补贴力度，尽量减轻消费者因供暖价格调整造成的经济压力。
专家学者代表、沈阳理工大学教授王海英建议，调整后的居民住宅供热价格应统一为25元／平方米。她提出一个“单位供暖价格”的概念，并将沈阳市供热协会《申请方案》中提出的新供热价格与哈尔滨、长春两市作了比较。根据三市供热天数与供热价格的对比关系，她认为，如果沈阳市居民住宅供热价格为28元／平方米，其单位供暖价格要大于哈尔滨、长春两市。“25元／平方米对居民住宅来说，是一个比较合理的价格。”她说。
“调整采暖费我同意，但我建议调整期限从下一个采暖期开始。”消费者代表、沈阳新光建材集团工会副主席寿亚文说。她解释，这是因为目前好多居民已经缴纳完采暖费，若让他们补交显然操作起来很不现实，也容易产生新的问题。“要保障供热质量，必须严格供热市场的准入与退出，加快供热资源整合。”有关人士认为，供热企业要想在市场上“服好务”，必须能进能出；必须通过有效的监管措施，让供热质量差的企业付出代价。
“热是商品，又是一种事关民生的公共产品。政府为‘民生供暖’买单，合理疏导价格矛盾责无旁贷。”业内人士告诉记者，涨价由谁来承担，如何承担，是居民最关心的，政府部门应结合本地实际情况，在维持现有供热财政补贴水平的基础上，增加供热专项补贴资金，加大对困难群体的采暖补贴力度；同时要对企业进行相应补贴，这样才能缓解供热矛盾。
