燃煤、燃油、生物质等锅炉冒出的“黑烟囱”，正是空气污染的一大来源。作为金华市大气污染防治行动实施方案的组成部分，金华制订出台《金华市区高污染燃料锅炉整治实施方案》，在市区启动实施“煤改气”工程，推广使用清洁能源，逐步减少煤炭等高污染燃料使用，着力削减金华大气污染物排放量。
市区共有高污染锅炉1479台
有关研究表明，汽车尾气、高污染燃料、扬尘是大气污染三大来源。
高污染燃料主要指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、重油、渣油;各种可燃废物和直接燃用的树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等生物质燃料；排放硫含量大于0.3%的固硫蜂窝型煤，硫含量大于0.5%、灰分含量大于0.01%的柴油、煤油，硫含量大于30毫克/米、灰分含量大于20毫克/米的人工煤气。
去年以来，金华将治气列为年度重点工作和十大民生实事之一，部署开展大气污染防治十大行动和市区环境质量提升“百日攻坚”行动，采取降尘、控煤、禁烟、限车等系列措施。今年1~4月，市区PM2.5浓度均值为64微克/立方米，同比下降8.6%；AQI指数优良天数比例为70%，同比提高13.7%。
但是，市区环境空气质量提升任务还很重。从全市能源消费结构分析，金华仍以煤炭为主，重污染、高耗能行业增加值占工业增加值比重较高。市环境监测中心站站长周怀中认为，相比于雨水多的春夏季，空气流动性差的秋冬季考验更大，高污染燃料锅炉排放形成的污染物很容易积聚在城市空气当中。而金华又处于金衢盆地，南北都是高山，更不利于空气流动扩散，加重了雾霾。以今年1月初的输入性重污染天气为例，在金华市持续长达35个小时，相比其他地市停留时间更长。
为加快整治高污染锅炉，市政府下了很大决心。2014年以来，市发改委会同相关部门，采取乡镇（街道）核查、发改部门排查、委托燃气公司调查的方式，进行了市区锅炉底数摸排，并通过市质监局的特种设备安全动态监管系统对承压锅炉逐台进行了核实。
数据显示，截至2014年底，市区共有各类锅炉1479台，共计2602.7蒸吨。按辖区分，婺城区432台、金东区378台、金华开发区303台、金义都市新区366台；按区域分，市区一环内有194台、二环内375台、禁燃区范围内856台、禁燃范围外623台；按产业类型分，工业锅炉1263台、服务业锅炉59台、养殖业锅炉20台、行政事业单位锅炉137台。
三年任务两年完成整治
在多次修改完善后，《金华市区高污染燃料锅炉整治实施方案》正式出台。
根据方案，市区高污染燃料禁燃区范围为：市区二环线范围内；婺城新城区（东至二环西路，南至金华实验中学以北，西至白沙溪以东，北至宾虹西路）；金华开发区金西区块（东至蒋家村、黄塘徐村、莲塘村沿线，南至陆村以北，西至前仓里村、派溪李村、李水碓村西侧沿线，北至衢江南岸）；金义都市新区（东至清坊街，南至孝月线，西至谷盘桥村、后田村沿线，北至沪昆高速公路）。在禁燃区范围内，将淘汰燃用煤炭、重油、可燃废弃物和直接燃用生物质燃料等高污染燃料的工业和生活锅炉、熔炉、窑炉、煤气发生炉、茶水炉，禁燃区范围外淘汰燃煤锅炉、煤气发生炉等。
根据方案要求，违法建筑内的高污染燃料锅炉、“三合一”企业内的高污染燃料锅炉、未经批准的高污染燃料锅炉、质监系统数据库内已报停用且停用时间达两年及以上的锅炉，必须于2015年底前拆除并不得改建；禁燃区内，虽经审批同意但实际可用煤炭作燃料的10蒸吨/小时以下生物质锅炉，允许过渡性使用生物质成型燃料至2015年底；高污染燃料锅炉相对集中的区域，优先实施园区集中供热、供气；禁燃区内其他符合标准企业内的高污染燃料锅炉，一律改为天然气、蒸汽或电锅炉，不允许改为生物质或油锅炉。
市政府第104次常务会议提出，市区高污染燃料锅炉要三年任务两年完成。方案明确：市区高污染锅炉要在2016年底前全部完成整治。
对那些不按时淘汰改造高污染锅炉的企业，将被施以强制措施。在违法建筑内、“三合一”企业内和未经审批的高污染燃料锅炉拆除后不享受财政补助；对未按规定时间完成整治的企业，各区政府和金华开发区管委会、金义都市新区管委会采取强制措施予以淘汰，同时取消企业锅炉改造的财政资金补助资格；环保部门按照省政府统一部署，对污染物排放浓度或者总量超标的，按标准加一倍征收排污费，对污染物排放浓度和总量同时超标的，按标准加两倍征收排污费。
越早拆除改造补助越多
“没改造前，部分厂房硬件条件落后，设备陈旧，冲天炉的热效率比较低，一般只能达到30%左右，熔化过程中会产生大量CO、CO2、SO2气体和粉尘，易造成大气污染。”市区一家企业负责人告诉记者，经过把原有燃煤锅炉改造成燃气锅炉后，热效率提高了，接到的投诉也少了。
根据《市区高污染燃料锅炉整治补助政策及操作办法》，对在整治期间直接拆除及拆除后改造的，经验收合格，凭验收资料按标准分别给予一定的资金补助。具体的补助标准为：对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨（含）以上给予0.5万元/台的拆除补助；2015年12月底前完成改造的燃煤（生物质）锅炉，补助8万元／蒸吨，燃油锅炉补助4万元／蒸吨；2016年12月底前完成改造的燃煤（生物质）锅炉，补助6万元／蒸吨，燃油锅炉补助3万元／蒸吨；0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算；导热油等承压锅炉按0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。燃气公司也将给予“煤改气”的企业（单位）一定的优惠政策。
淘汰改造项目完成后，相关企业该如何申请补助？胡进忠说，企业（单位）应向所在乡镇（街道）提交锅炉淘汰或改造验收申请报告、锅炉检验合格证明及锅炉使用登记证、具备资质的检测单位出具的检测合格报告（直接拆除的锅炉除外）、燃气公司出具的供气合同（直接拆除的锅炉除外）、高污染燃料锅炉整治前、整治中、整治后的照片或影像资料。通过验收后，经所在乡镇（街道）加盖公章报各自区发改局、质监局、环保局审核确认后，由各区财政局拨付相应补助资金。
市发改委相关负责人说，从未来的能源结构和产业发展角度来说，绿色清洁能源大势所趋。为加快市区燃料锅炉整治优化，市发改委、市经信委还将加快推进全市天然气管道工程建设进展，协调相关电厂、天然气站等，扩大供热、供气范围。同时，推进新能源产业发展，重点推进太阳能、风能、水能、沼气、地热能等新能源开发利用。来源：慧聪供热采暖网
