“看天供热”能否常态化
近日，家住新区的魏先生有个烦恼——家里太热了，室温接近30℃。他告诉记者，入春后气温升高，家里的暖气渐渐显得“过热了”，现在只能把家中客厅以外的暖气片阀门全部关闭，窗户也经常开着。
家住涧西区的王女士也说，近段时间家里的暖气很热，每天都开着窗户。“这样不仅感觉不舒服，而且有些浪费。”王女士说，一方面浪费了不少热量；另一方面对于按面积收费的用热户来说，浪费了不少暖气费。
根据《洛阳市城市集中供热管理暂行办法》有关规定，我市市区采暖期为每年11月15日至次年3月15日。对此，一些热用户提出：我市供热能否实现常态化的“看天供热”？即每年入冬后，天气冷得早就提前供热，冷得晚就延迟供热，供热结束时间也是如此。
机械变灵活，节能又舒适
市供热办相关负责人表示，2009年，我市曾因大雪等恶劣天气，延长了3天供热期，这3天供热费由市财政统一负担；除此之外，其他时候的供热时间未有变化。
洛阳北控水务集团有限公司新区热力分公司相关负责人表示，“看天供热”主要有两大好处，一方面能够节约能源，减少污染排放，而且能为按面积收费的热用户节省暖气费；另一方面，可以灵活供热方式，让用热户更加舒适地用热，更人性化。
采访中，一些供热企业负责人坦言，无论从节能还是人性化服务方面来看，企业是欢迎“看天供热”的，但我市“看天供热”想要实现常态化，还面临一些障碍。
缺少“看天供热”标准。例如，对于气温连续多久低于多少摄氏度时开始供热，连续多久高于多少摄氏度结束供热等问题，没有统一、权威的标准。
收费、退费机制不健全。目前我市供热收费分为分户计量和按面积收费两种，均按照120余天的供热期进行预收费，如果供热期有变化，费用多退少补如何操作？
此外，也有供热企业坦言，目前我市现行的热价，是根据120余天的供热期算出的平均价格，而在天气较冷或较热时的供热成本是不同的。因此，如果在现行热价标准基础上实行“看天供热”，供热企业难免会出现亏损情况。
健全“看天”机制，加快分户计量建设
业内人士表示，我市要实现“看天供热”，不妨借鉴外地经验，形成合理机制。如2010年冬，北京正式实行“看天供热”，如果连续5天日平均气温低于5℃，就上报市政府提前供热；从当年10月中旬开始，北京市供热办就会同气象局、财政局启动天气会商制度，密切监控气温变化。
河南科技大学教授席升阳认为，实行常态化的“看天供热”，将机械化的供热期转变为弹性化供热，重在市场化管理。建议将收费、退费等机制的制定全部交由供热主体——企业负责；同时不妨借鉴油价自动调价机制这一模式，制定“看天”自动供热机制。
此外，市供热办相关负责人表示，是否“看天供热”，对按面积收费的热用户影响较大，而对于分户计量的热用户来说，可自由控制室内温度，在不需要的时候关闭阀门，既节能又节约暖气费。目前，我市新建住房全部采用分户计量供热设施，但旧有老建筑要想实现分户计量，还需进行建筑节能改造，因此，建议加快推进我市供热分户计量建设。来源：洛阳网—洛阳日报
